中國海洋報：（綜述）山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略

1月4日，國務(wù)院以國函[2011]1號文件批復(fù)了《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），這是“十二五”開局之年第一個獲批的國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國第一個以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

     該規(guī)劃的批復(fù)實施，是我國區(qū)域發(fā)展從陸域經(jīng)濟(jì)延伸到海洋經(jīng)濟(jì)、積極推進(jìn)陸海統(tǒng)籌的重大戰(zhàn)略舉措，標(biāo)志著全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作進(jìn)入實施階段，也標(biāo)志著山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，成為國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

  山東全部海域和6市2縣高奏“藍(lán)色”和諧樂章
     山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃主體區(qū)范圍包括山東全部海域和青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照6市及濱州市的無棣、沾化兩個沿海縣所屬區(qū)域，海域面積15.95萬平方公里，陸域面積6.4萬平方公里。2009年，區(qū)內(nèi)總?cè)丝?291.8萬人，人均地區(qū)生產(chǎn)總值50138元。為進(jìn)一步增強腹地對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力，該規(guī)劃把山東省其他地區(qū)作為規(guī)劃聯(lián)動區(qū)。
     依據(jù)《規(guī)劃》，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位是：建設(shè)具有較強國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、具有世界先進(jìn)水平的海洋科技教育核心區(qū)、國家海洋經(jīng)濟(jì)改革開放先行區(qū)和全國重要的海洋生態(tài)文明示范區(qū)。
    《規(guī)劃》明確了發(fā)展的近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，到2015年，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系基本建立，綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強，海洋科技自主創(chuàng)新能力大幅提升，海陸生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，海洋經(jīng)濟(jì)對外開放格局不斷完善，率先達(dá)到全面建設(shè)小康社會的總體要求；到2020年，建成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人與自然和諧的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)首次兼顧海陸發(fā)展
     與此前升級為國家戰(zhàn)略的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃不同，該規(guī)劃首次提出兼顧陸海發(fā)展。山東省政府表示， 《規(guī)劃》的批復(fù)實施，是我國區(qū)域發(fā)展從陸域經(jīng)濟(jì)延伸到海洋經(jīng)濟(jì)、積極推進(jìn)陸海統(tǒng)籌的重大戰(zhàn)略舉措。
     對于山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)國家戰(zhàn)略的獲批，國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所經(jīng)濟(jì)室主任劉容子表示， “十二五”開局之年，首個國家戰(zhàn)略落戶山東意義自然非同凡響，這是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神的重大舉措。隨著海洋開發(fā)的深入，海陸關(guān)系越來越密切，海陸之間資源的互補性、產(chǎn)業(yè)的互動性、經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性進(jìn)一步增強。海洋資源的深度